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政法领域改革与经济社会发展同频共振

日期:2019/11/13 14:45:39 阅读:

“现在开庭……被告人王某，山东省济南市章丘区人民检察院建议对你们的案件适用速裁程序审理，你们在庭前已经表示同意，我院也已经向你们送达了适用速裁程序决定书。下面，本法庭将按照速裁程序分别审理你们的案件。”
　　在济南市第四看守所刑事执法办案中心刑事速裁审判庭，一起危险驾驶案件正在审理中。5分钟后，法官当庭宣判，整个过程耗时仅6分钟。
　　作为刑事速裁程序试点法院，章丘区人民法院在审判实践中不断提升速裁程序适用率，创新“3+2+2”刑拘直诉工作机制，危险驾驶等轻微刑事案件可实现7日内完成公安机关侦查、检察院起诉、人民法院审结的全部工作，审判效率明显提高。
　　章丘法院创新的刑拘直诉机制是山东政法领域改革的一个缩影。
　　“近年来，特别是去年全国政法改革推进会以来，全省政法机关始终坚持正确的政治方向、坚持问题导向、　　　　下转第四版

　　上接第一版坚持开拓创新、坚持高标准严要求，将深入推进政法领域改革与做好当前经济社会发展、维护社会稳定及政法公共服务工作结合起来，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，改革成效日益显现。”山东省委常委、政法委书记林峰海日前在接受《法制日报》记者采访时说。
政法体制机制不断完善
　　“很满意，效果很好，速度也快！”当被问及对纠纷处理结果是否满意时，山东省临沂市现代物业服务有限公司物业经理宋远涛忍不住为兰山区人民法院的案件繁简分流机制点赞。
　　因为有13户业主拖欠物业费，现代物业公司将业主告上了法庭。让宋远涛没想到的是，这13起纠纷不到两个小时就全部解决了，业主也很快结清了物业费，双方对这一结果都很满意。
　　乔丽是化解13起纠纷的法官，她所在的兰山区法院乔丽法官工作室主要审理商品房买卖合同纠纷和物业服务合同纠纷。这是兰山区法院对繁简分流机制的创新做法，针对不同的案件类型组建了不同的专业化审判团队，让纠纷化解更有针对性，通过合理分工为审判提速。
　　“政法领域改革头绪多，任务重，上来就必须有气势，先集中力量抓住‘牛鼻子’、把握关键，再集中力量‘弹好钢琴’、抓好落实。”林峰海向记者介绍说。
　　山东紧紧牵住司法体制综合配套改革这个“牛鼻子”，统筹协调政法领域全面深化改革各项改革措施：落实司法责任制，加强新型办案团队建设，落实独任法官、合议庭办案责任制，领导干部办案常态化；检察机关公益诉讼工作成效日益凸显，强化检察机关法律监督，落实检察长列席审委会会议制度，推开监狱巡回检察；强化执法司法公开，构建开放动态透明的阳光执法司法机制；深化多元化纠纷解决机制改革，加强一体化矛盾纠纷调处中心建设，充分发挥人民调解在化解纠纷中的基础性作用，从源头减少进入法院诉讼程序的案件；深化民事案件繁简分流改革，推动诉讼理念重塑、模式重构和流程再造……
公共服务体系更加便民
　　8月19日，家住淄博市淄川区寨里镇西崖村的王先生到城区为家人办理低保手续，因户口页破损无法办理。如果到户籍地的黑旺派出所补办来回要跑80多里路。随后，王先生来到淄川公安分局般阳路派出所。户籍民警了解情况后，立即通过“一次办好”公安业务系统进行推送核实。不到10分钟，一本盖有黑旺派出所户籍印章的户口本就在般阳路派出所打印出来，极大地方便了群众。
　　“在泉城，全办成”。
　　这是济南市公安局深化“放管服”改革打造的便民服务品牌。围绕这一品牌建设，济南公安全面梳理群众办事难点、企业发展痛点和社会反映热点，出台多项服务措施，推进户政、出入境、车驾管等窗口服务标准化、制度化建设，健全微信预约受理、网上查询等个性化、全方位服务措施，积极为群众提供一站式全流程服务。
　　“人民有所呼，改革有所应。深化政法领域改革，山东一直坚持以人民为中心的发展思想，不断深化政法公共服务改革，让改革成果惠及人民。”山东省委政法委分管日常工作的副书记张志华表示。
　　据了解，山东省公安厅编制印发全省公安系统权责清单和全省深化公安交管“放管服”改革10项便民利民服务措施实施方案，推广应用“互联网+”民生警务平台，全面落实业务异地通办、服务便捷快办等便民措施；山东司法行政系统立足建立普惠均等的公共法律服务体系，大力推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设，基本实现公共法律服务中心、工作站、工作室、村(居)法律顾问全面覆盖，打通群众法律需求的“最后一公里”；全省法院加大网上立案推进力度，努力为人民群众提供丰富快捷的一站式多元解纷渠道和一站式诉讼服务；检察机关则不断整合检察服务公共平台，实现法律服务工作高效利民便民。
法治营商环境持续优化
　　今年7月11日，全省政法机关营创法治营商环境动员部署视频会议召开。会议对贯彻落实《关于全省政法机关营创法治营商环境的实施意见》、开展影响法治营商环境的突出问题专项整治行动进行动员部署。
　　10月31日上午，省委政法委员会召开第四次全体(扩大)会议，围绕稳增长和推动高质量发展，研究部署进一步加强法治环境建设的对策措施。
　　法治是高质量发展与优化营商环境最根本和最稳定的发展。记者了解到，山东将营创法治营商环境作为当前政法领域改革的重心和着力点，贯彻落实“亲商、爱商、护商”理念，认真践行“谦抑、审慎、善意、文明、规范执法司法”理念，深入推进“三打”“三治”“三清”专项行动，严厉打击非法集资、网络传销和恶意逃废金融债务、电信网络诈骗等违法犯罪，严打商业贿赂、合同诈骗、非法经营、损害商业信誉商品声誉等破坏市场正常竞争秩序的犯罪行为，严厉打击侵犯知识产权特别是侵犯企业知识产权犯罪，维护企业创新动力和品牌权益。
　　地方政法机关在优化营商环境上也不断发力。
　　淄博市人民检察院在捕诉一体和检察机关内设机构改革中，设立涉黑涉恶、知识产权、金融犯罪等27个专业化办案组，完善风险评估、追赃挽损等办案机制，以此服务营商环境；日照市公安局出台《日照市公安机关优化营商环境20条措施》完善警务运行机制，优化营商环境服务保障措施；临沂市司法局对涉企规范性文件严格审查把关，对不利于民营企业发展的规范性文件专项清理，并将优化营商环境纳入“七五”普法内容……
　　“政法领域改革要充分服务保障大局中心工作。山东将继续以执法司法质量效率提高、司法公信力提升、政法人员正规化、专业化、职业化水平提升，推动政法工作更好融入经济社会发展大局、更好服务党委、政府中心工作，努力为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供坚强的政法保障，为经济文化强省建设作出政法机关应有的贡献。”山东省委政法委副书记惠从冰说。


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